Арбитраж вернул на санавиационные маршруты в иркутской области компанию “Ангара”

Судьи посчитали выводы антимонопольной службы о создании исключительных условий на конкурсе для одного поставщика – авиакомпании “Ангара” – необоснованными.

В начале 2018 года в области сменился поставщик услуг санавиации – перевозчиком вместо “Ангары” стала авиакомпания “Скол”, выигравшая в декабре 2017 года соответствующий конкурс. Иркутский областной центр медицины катастроф (ИОЦМК), выполняющий роль заказчика санавиауслуг, заключил со “Сколом” контракт на 60,8 млн рублей в январе 2018 года, однако спустя два месяца разорвал соглашение в одностороннем порядке, указав на нарушение перевозчиком условий договора. Как пояснили Vademecum в Минздраве региона, компания сорвала семь вылетов вертолетов для эвакуации пациентов. “Скол”, в свою очередь, ссылался на неблагоприятные погодные условия либо на невозможность дозаправки на удаленных аэродромах Нижнеудинска и Киренска из-за отказа наземных служб принимать вертолеты авиакомпании.

ИОЦМК в марте 2018 года объявил новый конкурс на определение поставщика на 87,8 млн рублей, но представители “Скола” обжаловали проведение аукциона в УФАС. 17 апреля ведомство аннулировало аукцион, посчитав, что включение в один конкурс трех зон полета – Иркутска, Нижнеудинска и Киренска – избыточно. Кроме того, комиссия УФАС установила, что ООО “Аэропорт Киренска” и ООО “Аэропорт Нижнеудинска” входят в состав одной группы юрлиц и действия этих компаний свидетельствуют о создании искусственных препятствий в отношении “Скола” и благоприятных условий для конкурентов.

Международная санитарная авиация

Иркутский центр медицины катастроф обжаловал решение УФАС в Арбитражном суде, и 7 августа суд вынес решение в пользу ИОЦМК. Судьи посчитали, что объединение нескольких аэропортов не создает препятствий для конкуренции, поскольку УФАС не предоставило убедительных доводов сговора владельцев авиабаз.

Как пояснили Vademecum в Минздраве Иркутской области, теперь в регионе пройдет новый тендер на услуги санавиации. За время разбирательств полеты проводились авиакомпанией “Ангара” по разовым контрактам и  услуги были оказаны в полном объеме. С января по июль 2018 года борты санавиации провели 171 вылет и доставили в больницы 266 пациентов.

В авиакомпании “Скол” не смогли оперативно прокомментировать ситуацию.

По подсчетам Vademecum, за период с апреля 2018 года АО “Ангара” заключило разовые контракты с ИОЦМК на сумму более 9,5 млн рублей.

Иркутская область входит в число 34 регионов, которым выделяется федеральная субсидия по приоритетному проекту “Развитие санитарной авиации”. Тюменская авиакомпания “Скол”, по подсчетам Vademecum, заняла 4-ю строчку в рейтинге “ТОП20 поставщиков рынка санавиауслуг” в 2015-2017 годах с суммой контрактов 715 млн рублей, “Ангара” оказалась на 16-м месте с 206 млн рублей.